AK Parti Kaynakları, “cezaevinde 360 bin civarında tutuklu ve hükümlü bulunduğunu Kovid izni ile dışarıda bulunanlar ile birlikte bu sayı 500 bine yaklaştığını kovid izni son vermesi durumunda 120 bin civarında hükümlünün cezaevine geri döneceklerini bildirdiler. Bu durumda olanlar Covid izni adı altında 3 yıldan fazla dışardalar. Bir düzen kurdular. Evlenenler oldu, çocukları olanlar oldu, topluma karıştılar. Bunları tekrar içeri göndermek doğru olmaz. Bu nedenle denetimli serbestlik süreleri artıracak düzenleme yapılacak dedi. Böylece 120 bin tutuklu ve hükümlü kişilerin 70-80 bin kişi dışarıda kalacak. Denetimli serbestlik süresi arttırılırsa cezasını dışarıda tamamlayacak hükümlü ve tutuklu sayısıda artmış olacak. 120 bin civarında tutuklu ve hükümlü de 25 bin yakını SGK’ya tabi olacak bir işte çalışmaya başladı. Dışarıda olanlardan suç işleme oranı ise %10’un altında kaldı.” Denetimli serbestlik süreleri artıracak işte o düzenleme 08/07/2023 tarihinde TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu tarafında yapıldı.
15/07/2023 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanmak suretiyle yürürlüğe giren 7456 sayılı Kanun’un 15. Maddesi ile 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’a Geçici 10'uncu madde eklenmiştir. Adalet Bakanı Yılmaz TUNÇ “ TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilen kanun teklifi bir “af” düzenlemesi olmayıp Covid-19 Izninde bulunan koşullu salıverilme tarihine belli bir süre kalmış olan iyi halli hükümlülerin kalan cezasının denetimli serbestlik altında çektirilmesidir.” şeklindeki ifadeden yeni düzenlemenin af niteliğinde olmadığını kovid izinliler için iyileştirici bir İnfaz düzenlemesi olduğunu söyleyebiliriz. Peki bu yeni düzenleme ne getiriyor?
Kanun’un içeriğine baktığımızda Geçici 10. madde kapsamında hükümlüler 3 gruba ayırmıştır.
- Grup (geçici md.10/2 grup) : 31/07/2023 tarih itibariyle açık ceza infaz kurum hükümlüsü olup covid izninde bulunan ve denetimli serbestliklerine en fazla 5 yıl kalmış olanlar; cezaevine dönmeyecek ve kalan sürelerini denetimli serbestlik altında infaz edecektir.
Bu hükümlülere infaz hakimi denetimli serbestlik kararı verebilir.31 temmuzda hükümlünün denetimli serbestliğine 5 yıldan fazla süre kalmışsa geçici 10/1’e göre izin bitimine takip eden 15 gün sonra yani en geç 15 ağustos 2023 tarihinde infaz işlemine devam ettiği kuruma dönmek zorundadır.
- Grup (geçici md. 10/4 grubu) : 31/07/2023 tarih itibariyle 105/A maddesi kapsamında denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle cezası infaz edilip Covid izninde bulunan hükümlüler
- Grup (geçici md.10/6) : 31/07/2023 tarihte kapalı ceza hükümlüsü olanlar, iyi halli olmak şartıyla daha erken açık ceza infaz kurumuna ayrılabileceklerdir.
Kapalı ceza hükümlülerin hapsi toplam 10 yıldan az ise 1 ayı, 10 yıldan fazla ise 3 ayı kapalı kurumda geçirip ilgili mevzuat uyarınca açık ceza infaz kurumlarına ayrılması gereken tarihten 3 yıl önce açığa ayrılabilirler. Infaz süreci devamında hükümlünün en az 3 ay açık ceza infaz kurumda kalma şartı ile ilgili mevzuat uyarınca denetimli serbestlik uygulamasında 3 yıl erken yararlanabilirler.
Şartları taşımasına rağmen Geçici 10/6’dan yararlanamayacak kapalı hükümlüler:
- TCK 302 ile 339 maddeleri arasında düzenlenen suçlar
- Terörle Mücadele Kanunu Kapsamına giren suçlar
- Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar
- Koşullu salıverilmesi geri alınanlar
- 2. kez mükerrirler
Kısaca toparlarsak 31/07/2023 tarihi itibariyle hakkındaki hüküm kesinleşmiş olsa bile kapalı, açık veya denetim altında bulunmayan yani aktif infaza başlamamış hükümlülerin düzenlemeden yararlanamaz. Bu tarih itibariyle aktif infaz sürecinde bulunan hükümlüler bakımından koşulu salıverilme süreci içinde açığın rolünü kapalının aleyhine genişlediği yine denetimli serbestlik tedbirini infaz rolünü ise açığın aleyhine genişlediğini söyleyebiliriz. Böylece kapsamındaki hükümlülere ceza yerine ıslah algısını ön plana çıktığı bir infaz süreci öngörülmüş olduğunu söyleyebiliriz.
