“Terörsüz Türkiye” süreci kapsamında hazırlanan Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, TBMM Başkanlığına sunuldu. Toplam 12 maddeden oluşan teklif; belirli hükümlülerin infazının ertelenmesi, silahların teslimi, sürecin izlenmesi ve görevlilere hukuki güvence verilmesi gibi düzenlemeler içeriyor.
Teklif, 5 Ağustos 2026 itibarıyla komisyonda bulunuyor ve henüz kanunlaşmadı. TBMM kayıtlarında teklifin esas numarası 2/3793 olarak yer alıyor.
Düzenleme hangi şartla uygulanacak?
Teklifin ilgili hükümlerinin uygulanabilmesi için PKK/KCK’nın fiilî varlığına son verdiğinin ve elindeki bütün silahlarla mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi gerekecek.
Bu durumun Millî Güvenlik Kurulu kararıyla teyit edilmesi ve kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasının ardından kanunda öngörülen süreç başlatılabilecek.
Belirli hükümlülerin infazı ertelenebilecek
Teklifin 6’ncı maddesine göre belirlenen şartların gerçekleşmesi hâlinde bazı hükümlülerin cezalarının infazı, infaz hâkiminin kararıyla ertelenebilecek.
Buna göre:
- Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezası alanların infazı 5 yıl,
- 15 yıldan fazla hapis cezası alanların infazı 10 yıl,
- Müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alanların infazı 10 yıl süreyle ertelenebilecek.
Erteleme süresi içerisinde yeniden terör suçu işlenmesi durumunda karar kaldırılacak ve cezanın infazına devam edilecek.
Kasten öldürme suçları kapsam dışında
Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçlarından hüküm giyenler düzenlemeden yararlanamayacak.
Ayrıca 1 Haziran 2005’ten önce işlenen ve müebbet ya da ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren bazı suçlardan mahkûm olanlar da infaz ertelemesinin dışında tutulacak.
Teklifin gerekçesinde düzenlemenin mahkûmiyet kararlarını ortadan kaldırmadığı, suçların hukuki niteliğini değiştirmediği ve ceza sorumluluğunu sona erdirmediği belirtiliyor. Bu nedenle düzenleme “genel af” olarak tanımlanmıyor.
Süreci yeni kurul takip edecek
Teklifin 7’nci maddesiyle uygulamaları takip etmek amacıyla Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında bir kurul oluşturulması öngörülüyor.
Kurulda şu isimler yer alacak:
- Adalet Bakanı
- Dışişleri Bakanı
- İçişleri Bakanı
- Millî Savunma Bakanı
- Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri
- Millî İstihbarat Teşkilatı Başkanı
- Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri
Kurul, ihtiyaç duyulması hâlinde alt komisyonlar oluşturabilecek ve ilgili kurumların temsilcilerini toplantılara davet edebilecek.
Hak yoksunlukları için yargıya başvurabilecek
Kurul, örgütün tasfiye sürecini düzenli olarak değerlendirerek gerekli görülmesi durumunda adli, idari ve yasal düzenleme önerileri hazırlayabilecek.
İnfazı ertelenen kişilerin durumunu da takip edecek kurul, şartların oluşması hâlinde bazı hak yoksunluklarının kaldırılması için ilgili yargı mercilerine başvurabilecek.
TBMM’de İzleme Komisyonu kurulacak
Kanunun uygulanmasını takip etmek amacıyla TBMM bünyesinde ayrıca bir İzleme Komisyonu oluşturulması öngörülüyor.
Meclis komisyonu, uygulama sürecini ve alınan kararların sonuçlarını izleyecek.
Teslim edilen silahlar kayıt altına alınacak
Teklifin 8’inci maddesine göre düzenlemeden yararlanacak örgüt mensuplarının teslim ettiği veya beyan ettiği silah, mühimmat, patlayıcı madde ve diğer malzemeler kayıt altına alınacak.
Teslim işlemlerinin ayrıntıları, güvenlik kurumlarının görüşleri alınarak İçişleri ve Millî Savunma bakanlıkları tarafından belirlenecek.
Başvuru süresi altı ay olacak
Kanundan yararlanmak isteyen kişiler, MGK kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasının ardından altı ay içerisinde başvuruda bulunacak.
Başvurular, kişilerin bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya kurulun belirleyeceği kurumlara yazılı olarak yapılacak.
Görevlilere hukuki güvence getirilecek
Teklifin 10’uncu maddesiyle, kanun kapsamında verilen görevleri yerine getiren kişilere hukuki güvence sağlanması öngörülüyor.
Düzenlemeye göre kanunun amaçları ve uygulanması kapsamında görev yapan kişiler, yerine getirdikleri görevler nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluk taşımayacak.
Madde gerekçesinde bu korumanın, ilgili komisyonların üyeleri başta olmak üzere uygulama sürecinde görev alan bütün kişileri kapsamasının amaçlandığı belirtiliyor.
Teklif, TBMM’de kabul edilmesi ve Cumhurbaşkanı tarafından yayımlanması hâlinde Resmî Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girecek. Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütecek.